
Federația „Solidaritatea Sanitară” din România a finalizat organizarea rezultatelor conferinței „Malpraxis sau despăgubirea pacienților pentru prejudicii?”.
Într-o formulare sintetică, scopul conferinței a fost acela de a identifica problemele actualului sistem de malpraxis și explorarea soluțiilor pentru îmbunătățirea situației medicilor și pacienților.
Tema conferinței a sugerat existența mai multor direcții posibile, acestea luând forma unor teme de dezbatere:
- Analiza posibilității de a înlocui modelul actual cu despăgubirea pacienților pentru prejudicii.
- Evaluarea direcțiilor de modificare a sistemului de malpraxis, luând în considerare în special necesitatea protecției angajaților, dar și ceea ce oferă asiguratorul pacienților (protecția oferită celui asigurat).
Conferința a asumat o abordare amplă a problemei erorilor medicale, centrată pe protecția intereselor profesioniștilor din sănătate, ținând cont totodată de interesele pacienților. În cadrul conferinței s-au analizat atât problemele sistemului de asigurare tip malpraxis, cât și câteva categorii de cauze care favorizează sau chiar determină apariția erorilor ce generează daune pacienților.
Din perspectiva circumstanțelor care cresc riscul erorilor sau care le determină apariția, s-au abordat teme precum: impactul timpului de lucru, cu un accent special pe problema gărzilor, normativul de personal, multiplele evaluări ale calității serviciilor medicale, epuizarea profesională, răspunderea în cazul dezechilibrelor dintre resurse și nevoi, procedurile aplicabile, culpa sistemului, realismul așteptărilor pacienților, impactul progresului tehnologic, efectele presiunii mediatice și ale noilor medii de comunicare și socializare.
Toate documentele și informațiile prezentate dovedesc fără dubiu ineficiența sistemului actual de malpraxis, ele sugerând culpa decidenților care refuză implicarea în rezolvarea rapidă a situației (indiferența unora dintre ei fiind evidențiată și de faptul că „au ratat” participarea la această dezbatere). Situația este agravată de imaginea unei afaceri foarte profitabile realizată pe baza suferinței pacienților și a profesioniștilor din sănătate, întreținută de gestionarii sistemului, în mod intenționat sau prin indiferență.
Programul conferinței a asumat o încercare de a acoperi toate aspectele pe care le considerăm relevante pentru a determina construcția unui sistem menit să reducă riscurile de erori profesionale, să protejeze în mod eficient profesioniștii din sănătate în fața responsabilității față de erorile profesionale și să despăgubească pacienții pentru prejudicii.
Desfășurarea conferinței
A. Deschiderea conferinței
Prof. univ. dr. Rotilă Viorel – moderatorul conferinței
O scurtă prezentare a contextului: câteva repere esențiale pentru situația actuală
În deschiderea evenimentului, s-a pus accentul pe o analiză a principalelor puncte de interes ale sistemului de asigurări de malpraxis din România, bazată pe date oficiale furnizate de ASF și pe rezultatele unui sondaj realizat în luna martie de CCDSS, la care au participat 714 medici. S-a evidențiat percepția medicilor față de eficiența sistemului, gradul de protecție oferită de polițele de asigurare și dificultățile întâmpinate în procesele de investigare a cazurilor de malpraxis.
Lect. univ. dr. Lucian Mărginean – senator. Membru în Comisia de Sănătate a Senatului
Domnul Lect. univ. dr. Lucian Mărginean a susținut puncte de vedere importante privind nevoia de a realiza punți între medici, avocați, decidenți politici, pentru a asigura un act medical care să susțină siguranța practicianului și a beneficiarilor actelor medicale. Fiind un susținător al evenimentelor care pot schimba atitudini, a subliniat faptul că această conferință a creat oportunitatea de a duce informațiile discutate în cadrul ei mai departe către decidenții politici. Intervenția din cadrul conferinței poate fi vizualizată aici.
Cibu Deaconu Ruxandra – senator. Membră în Comisia de Sănătate a Senatului
Doamna senator Cibu Deaconu Ruxandra a pus accentul pe faptul că există o nevoie urgentă de schimbări consistente în domeniul abordării malpraxis-ului. În plus, este nevoie de refacerea percepției pacienților asupra sistemului de sănătate printr-o mai bună legislație, mai bune mecanisme de determinare a cauzelor acestor evenimente de malpraxis, înainte ca ele sa ajungă in justiție. Prin urmare trebuie stabilit un efort comun de investiții reale și constante, crearea de politici de retenție a personalului, o modernizare a dialogului social și a sistemului medical romanesc. Punctul de vedere susținut, poate fi accesat aici.
Dr. Vass Levente – deputat. Vicepreședinte, Comisia parlamentară pentru sănătate şi familie, Camera Deputaților
Cu o intervenție și o perspectivă valoroasă asupra temei conferinței, domnul deputat, vicepreședinte al Comisiei parlamentare pentru sănătate și familie, Camera Deputaților, Dr. Vass Levente încurajează găsirea unui numitor comun pentru rezolvarea reală a acestei probleme. Prin spusele acestuia, este nepotrivită abordarea conform căreia doar medicii sunt afectați de această problemă, căci numitorul comun din punct de vedere profesional și al comunicării, ar trebui să fie siguranța pacientului. Întreaga expunere de idei a domnului deputat Vass Levente se poate accesa aici.
Conf. univ. dr. Pantiș Carmen – Vicepreședinte, Colegiul Medicilor din România
Fiind dedicată eticii și deontologiei medicale, doamna Conf. univ. dr. Pantiș Carmen a susținut în cadrul conferinței puncte de vedere importante ale conducerii CMR, prin care au solicitat sprijinul tuturor actorilor implicați în problematica malpraxis-ului. De asemenea a expus, pentru a aduce la cunoștința decidenților politici, mijloacele prin care pot fi depuse sesizările de malpraxis, astfel încât să se găsească cele mai bune soluții de reglare a mecanismului de soluționare a acestora. Întregul discurs al doamnei Vicepreședinte al Colegiului Medicilor din România, poate fi audiat aici.
Dr. Moisescu-Goia Mihai – DSP Cluj
Domnul Dr. Moisescu-Goia Mihai a susținut punctul de vedere conform căruia majoritatea cazurilor de presupus malpraxis ajung în instanță. De asemenea, a considerat faptul că inițiativa acestei conferințe reprezintă un angajament extrem de important, întrucât propune o abordare mai echilibrată, bazată pe o lege clară care să definească relațiile dintre unitatea medicală, pacient și asigurator și care să permită o analiză mai rapidă și eficientă a cazurilor de malpraxis. Discursul poate fi urmărit aici.
Prof. univ. dr. Gherman Claudia – Manager, Spitalul Clinic Județean de Urgență Cluj-Napoca
Doamna Prof. univ. dr. Gherman Claudia, prin experiența didactică a adus în discuție situațiile în care se regăsesc studenții în anul terminal al studiilor. Iar din punctul de vedere al funcției administrative pe care o ocupă, a adus la cunoștință dificultățile privind încheierea asigurărilor de răspundere civilă care să acopere una dintre situațiile des întâlnite în practică. Pentru a audia opinia privind cine ar trebui să protejeze medicii cât mai adecvat cu realitatea, puteți accesa acest link.
Ciora Anca – Copreședinte FSSR
Din partea perspectivei sindicale, doamna Ciora Anca, Copreședinte al FSSR își dorește să contribuie la crearea unui cadru normativ adecvat problemelor generate de situațiile de malpraxis. A solicitat implicarea politicienilor în modelarea legislației malpraxis-ului cu scopul creării unui cadrul legal echilibrat, care să asigure calitatea vieții profesionale a angajaților din sănătate, pentru ca aceștia să poată oferi siguranță pacienților. Discursul poate fi regăsit aici.
Prof. univ. dr. Rotilă Viorel – moderatorul conferinței
În continuarea discursurilor introductive, domnul Prof. univ. dr. Rotilă Viorel, moderatorul conferinței, a expus o analiză a actualului sistem de raportare a cazurilor de malpraxis, informațiile privitoare la numărul de cazuri anuale având caracter estimativ și fiind bazate pe încercarea de rezolvare a unor probleme structurale. Această a surprins evaluarea situației cazurilor de malpraxis din mai multe surse de date. Întreaga expunere de idei poate fi accesată aici.
B. O evaluare a sistemului malpraxis din România
Prof. univ. dr. Puia Ion Cosmin, Colegiul Medicilor Cluj – Malpraxis sau despăgubire?
Tema abordată de domnul Prof. univ. dr. Puia Ion Cosmin a adus în prim-plan dilema etică și juridică dintre malpraxis și dreptul la despăgubire în contextul actului medical. În cadrul prezentării s-au discutat exemple concrete din experiența sa, fiind generatoare de valoare în cadrul cunoștințelor acumulate. În paralel a semnalat probleme legate de acoperirea gărzilor, lipsa personalului auxiliar, presiunea managerială și distorsiunile create de terapii alternative neverificate. Prezentarea și discursul se pot vizualiza aici.
Dr. Vântu Cristian, senator, Vicepreședinte al Comisiei de Sănătate a Senatului
Domnul Dr. Vântu Cristian, senator, Vicepreședinte al Comisiei de Sănătate a Senatului a susținut perspectivele care sunt de obicei abordate în ceea ce privește malpraxis-ul, Ne-a împărtășit experiența sa profesională și alte moduri de lucru prin care se pot aduce îmbunătățiri în mecanismul de soluționare a cazurilor de malpraxis. Punctul de vedere al domnului Vicepreședinte al Comisiei de Sănătate a Senatului poate fi urmărit aici.
Prima dezbatere în plen organizată pe paneluri de discuții, i-a avut ca invitați pe domnul Mititelu Sorin, Vicepreședinte Sector Asigurări Reasigurări din partea ASF, pe domnul Avocat Vida-Simiti Ionuț, Lect. univ. dr., Universitatea de Medicină și Farmacie „Iuliu Hațieganu” din Cluj-Napoca și pe doamna Avocat Murariu Oana, deputat în cadrul Camerei Deputaților. Temele și discuțiile au fost abordate după cum urmează:
(1) Piața asigurărilor de malpraxis în România
Autoritatea de Supraveghere Financiară – Mititelu Sorin, Vicepreședinte Sector Asigurări Reasigurări
Expunerea obiectivă a fluxului de daune și a etapelor de parcurs al unei sesizări de malpraxis au ridicat nivelul de conștientizare asupra acestora, fiind necesară o înțelegere a problematicii din partea unuia dintre actorii relevanți pentru sistemul medical. Dificultățile care apar în acest demers, recomandările valoroase și întregul discurs poate fi accesat aici.
(2) Răspunderea profesioniștilor din sănătate vs. culpa sistemului
Av. Vida-Simiti Ionuț – Lect. univ. dr. la Universitatea de Medicină și Farmacie „Iuliu Hațieganu” din Cluj-Napoca; Avocat Baroul Cluj- UNBR
Prezentarea susținută de domnul Lect. univ. dr. Vida-Simiti Ionuț analizează în detaliu cadrul juridic al răspunderii profesioniștilor din sănătate, în contrast cu culpa sistemului sanitar. Au fost prezentate formele de răspundere – penală, administrativă și civilă, precum și modul în care acestea se aplică medicilor, unităților sanitare și altor actori din sistem. Discursul poate fi regăsit aici.
(3) Cele 3 inițiative legislative ce tratează problematica malpraxis-ului medical existente pe circuit parlamentar (Camera Deputaților)
Avocat Murariu Oana, Deputat
Fiind o susținătoare activă a problematicii malpraxis-ului, doamna Avocat Murariu Oana a adus spre cunoștință proiectele legislative care se află în dezbaterile parlamentarilor. A subliniat importanța definirii răspunderii în direcția potrivită. Discursul și punctele de vedere susținute pot fi audiate aici.
În urma discursurilor invitaților din primul panel de dezbateri, s-au desfășurat discuții pe baza celor prezentate, organizându-se o sesiune de întrebări adresate de către participanții la conferință, astfel încât lucrurile discutate să fie clarificate. Toate acestea pot fi audiate aici.
Prof. univ. dr. Rotilă Viorel – moderatorul conferinței
În deschiderea sesiunii, domnul Prof. univ. dr. Rotilă Viorel, moderatorul conferinței, a evidențiat necesitatea unei analize critice privind schimbarea sistemului malpraxis cu sistemul despăgubirii pacienților pentru prejudicii. Pentru a vizualiza și audia ideile expuse, puteți accesa acest link.
Acest panel a fost dedicat atât unor abordări de responsabilitate civilă a profesioniștilor din sănătate și a unităților sanitare cât și a unora privitoare la calitatea serviciilor medicale, avându-i ca invitați la dezbateri pe domnul Ciocan Valentin-Florin, Președinte ANMCS, pe doamna Jurist Celmare Lidia, Expert CELMS și pe doamna Avocat Iusco Camelia Gabriela. Temele și discuțiile s-au desfășurat după cum urmează:
(1) Impactul activității ANMCS asupra reducerii riscului de erori profesionale
Ciocan Valentin-Florin , Președinte ANMCS
Expunerea domnului Președinte al ANMCS, Ciocan Valentin-Florin a subliniat atribuțiile instituției pe care o conduce și modul în care aceasta funcționează. Printre ideile susținute se regăsesc și unele dintre rezultatele urmărite dar și unele dintre cele atinse de această instituție. Exemplele practice și punctul său de vedere poate fi vizualizat aici.
(2) Principalele caracteristici ale sistemului actual de malpraxis și impactul acestora
CCDSS – Jr. Celmare Lidia, Expert CELMS
Prezentarea a avut ca obiectiv clarificarea mecanismului de funcționare al asigurărilor de malpraxis, cu accent pe rolul acestora în protejarea atât a pacienților, cât și a personalului medical. Au fost explicate principiile generale care stau la baza acordării despăgubirilor și provocările întâlnite în aplicarea acestor principii în practică. Totodată, s-a subliniat importanța unei bune înțelegeri a condițiilor contractuale și a nevoii de coerență în ofertele de asigurare. Întreaga intervenție poate fi urmărită aici.
(3) Procedura prealabilă obligatorie de soluționare amiabilă
Avocat Iusco Camelia Gabriela
Doamna avocat Iusco Camelia Gabriela, a propus discuții privind procedura prealabilă de soluționare amiabilă ca etapă obligatorie în cazurile de malpraxis. Exemplele internaționale și datele statistice au sprijinit avantajele unui astfel de demers care ar putea schimba România, fiind nevoie de această reformă, construită printr-un pachet legislativ curajos și adaptat realității sistemului nostru sanitar. Discursul doamnei avocat poate fi vizualizat aici.
În urma discursurilor invitaților din primul panel de dezbateri, s-au desfășurat dezbateri pe baza celor prezentate, organizându-se o sesiune de întrebări din partea auditorilor din sală, astfel încât aspectele importante să fie clarificate. Toate acestea pot fi regăsite aici.
Prof. univ. dr. Rotilă Viorel – moderatorul conferinței
Sesiunea a fost deschisă de domnul Prof. univ. dr. Rotilă Viorel, moderatorul conferinței, cu o meta-analiză a studiilor privind impactul timpului de muncă prelungit asupra erorilor profesionale. În cadrul prezentării s-a pus accent pe studii importante asupra acestei perspective, rezultatele expuse putând fi audiate și vizualizate aici
Sociolog Ciobanu Georgiana – CCDSS
Introducerea acestei sesiuni a avut în completare prezentarea doamnei Sociolog Ciobanu Georgiana, din cadrul CCDSS. În cadrul prezentării a fost discutat modul în care organizarea sistemului de sănătate influențează riscul de erori profesionale, pornind de la datele unei analize cu privire la medici asupra impactului malpraxis-ului. Prezentarea poate fi ascultată aici.
Sesiunea de dezbateri a fost dedicată unor prezentări care au deschis oportunități de identificare ale unor posibile cauze ale erorilor profesionale, avându-i ca invitați pe domnul Jurist Andrieș Vasile, expert CELMS, din cadrul CCDSS, pe doamna Dr. Zaharia Mihaela Iuliana, Prim-vicepreședinte al Federației „Solidaritatea Sanitară” din România și pe domnul Consilier juridic Palade Traian, expert CELMS, din cadrul CCDSS . Temele și discuțiile s-au desfășurat după cum urmează:
(1) Epuizarea profesională
CCDSS – Jr. Andrieș Vasile, expert CELMS
Prezentarea a analizat fenomenul epuizării profesionale în corelație cu hărțuirea morală la locul de muncă, subliniind consecințele din perspectiva cadrului legislativ. Au fost evidențiate obligațiile legale ale angajatorilor privind prevenirea acestor riscuri, exemplificând un instrument eficient pentru evaluarea riscului de epuizare profesională, aspecte care pot fi urmărite aici.
(2) Timpul de lucru și timpul de odihnă
CCDSS – Cons. jur. Palade Traian, expert CELMS
În prezentarea sa, domnul Consilier juridic Palade Traian, a evidențiat cadrul legal care reglementează timpul de muncă și de odihnă în sectorul sanitar și a subliniat limitele maxime admise și drepturile personalului medical în raport cu repausul zilnic și săptămânal. Au fost punctate atât normele europene, cât și cele naționale, cu accent pe protejarea sănătății lucrătorilor și prevenirea riscurilor asociate suprasolicitării, inclusiv prin prevederi speciale aplicabile activității de gardă. Întreaga expunere poate fi vizualizată aici.
(3) Impactul gărzilor asupra riscului de erori medicale
Dr. Zaharia Mihaela Iuliana, Prim-vicepreședinte al Federației „Solidaritatea Sanitară” din România
Prin analiza modului în care structura și frecvența gărzilor medicale contribuie la creșterea riscului de erori profesionale, doamna Dr. Zaharia Mihaela Iuliana a accentuat atât cauzele sistemice precum deficitul de personal și depășirea timpului legal de muncă cât și vulnerabilitățile individuale ale medicilor. Discursul său privind necesitatea recunoașterii oficiale a impactului acestor factori și includerea lor în politicile de resurse umane, pot fi ascultate și vizionate aici.
Din perspectiva temei de interes abordate, la acest eveniment ni s-au alăturat peste 140 de reprezentanți ai profesioniștilor din sănătate, reprezentanți ai instituțiilor și organismelor care au dat curs invitației de a dezbate deschis problemele sistemului malpraxis și soluțiile posibile. Nivelul reprezentării la aceste dezbateri au constituit construirea unui indicator relevant al responsabilității cu care fiecare instituție tratează acest subiect.
Fiind vorba despre acțiune menită să determine conștientizarea schimbărilor care trebuie să aibă loc, s-au dezbătut câteva probleme, dintre care cele mai importante au fost:
- modificarea sistemului de malpraxis,
- problema gărzilor,
- normativul de personal și încărcarea cu sarcini de lucru.
De asemenea, o bună parte a activității s-a desfășurat în cadrul unui proiect cu finanțare europeană, ceea ce a oferit posibilitatea participanților din cadrul grupului țintă al proiectului de a învăța prin activitate practică. În consecință, în perioada acestei conferințe participanții au avut o dublă calitate: cea de „co-organizatori” ai conferinței (ca parte a învățării privind modalitatea de desfășurare a unui eveniment menit să influențeze o politică publică) cât și de participanți, implicați în rezolvarea problemei.
Având în vedere scopul propus și așteptările privind organizarea unui proces de învățare în paralel cu colectarea observațiilor și propunerilor pentru politici publice adecvate, evenimentul a fost unul reușit, cu un grad mare de implicare al celor care și-au exprimat punctele de vedere.


Prof. univ. dr. Rotilă Viorel
Manager, Federația „Solidaritatea Sanitară” din România
Director al Centrului de Cercetare și Dezvoltare Socială „Solidaritatea”

Dr. MĂRGINEAN Lucian, Senator
Membru, Comisia pentru Sănătate, Senatul României

Dr. VÂNTU Cristian, Senator
Vicepreședinte, Comisia pentru Sănătate, Senatul României

CIBU DEACONU Ruxandra, Senator
Secretar, Comisia pentru Sănătate, Senatul României

Dr. VASS Levente, Deputat
Vicepreședinte, Comisia parlamentară pentru sănătate şi familie, Camera Deputaților

Avocat Murariu Oana, Deputat
Deputat, Camera Deputaților, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi

CIOCAN Valentin-Florin
Președinte, Autoritatea Națională de Management al Calității în Sănătate

MITITELU Sorin
Vicepreședinte Sector Asigurări Reasigurări, Autoritatea de Supraveghere Financiară

Conf. univ. dr. PANTIȘ Carmen
Vicepreședinte, Colegiul Medicilor din România

Prof. univ. dr. PUIA Cosmin
Președinte, Colegiul Medicilor Cluj

Dr. MOISESCU- GOIA Mihai
Director executiv, Direcția de Sănătate Publică Cluj
Va vorbi în deschiderea conferinței.

Dr. TANASE Adriana
Director adjunct, DSP Cluj

Prof. univ. dr. DINDELEGAN George Călin
Prorector/ Șef secție Chirurgie Generală I , Universitatea de Medicină și Farmacie „Iuliu Hațieganu” Cluj-Napoca/ Spitalul Clinic de Urgență Cluj-Napoca

Dr. Av. VIDA-SIMITI Ionuț
Șef lucrări, UMF „Iuliu Haţieganu” din Cluj-Napoca

Prof. univ. dr. GHERMAN Claudia
Manager, Spitalul Clinic Județean de Urgență Cluj-Napoca

Prof. univ. dr. CONSTANTEA Nicolae Augustin
Manager, Spitalul Clinic Municipal Cluj-Napoca

Jr. CRIȘAN Florin-Ioan
Manager, Institutul Inimii de Urgență pentru Boli Cardiovasculare Nicolae Stancioiu

Dr. MLEȘNIȚE Mihai
Manager , Institutul Regional de Gastroenterologie-Hepatologie „Prof.Dr.Octavian Fodor” Cluj-Napoca

ENE Adrian Constantin
Specialist sistem asigurări- Serviciul Reglementare SAR , Autoritatea de Supraveghere Financiară

Avocat IUSCO Camelia-Gabriela
Avocat, Baroul Cluj

Chimist medical principal, EuSpLM BELDEAN Daniela Pompilia
Vicepreședinte, Ordinul Biochimiștilor, Biologilor și Chimiștilor în Sistemul Sanitar din România

PIANOSCHI Dana
Vicepreședinte, OAMGMAMR Cluj

STĂMOIU Estera
Președinte , Comisia Naţională de Etică și Deontologie în cadrul Ordinului Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi Asistenţilor Medicali din România

Celmare Lidia
Copreședinte / Expert CELMS, Federația „Solidaritatea Sanitară” din România

Ciora Anca
Copreședinte/Președinte, Federația „Solidaritatea Sanitară” din România/ Sindicatul „Solidaritatea Sanitară” Cluj

Dr. Zaharia Mihaela Iuliana
Prim-vicepreședinte, Federația „Solidaritatea Sanitară” din România

Cons. jur. Palade Traian
Șef Departament Juridic / Expert CELMS, Federația „Solidaritatea Sanitară” din România

Sociolog Ciobanu Georgiana
Sociolog, CCDSS

Jr. Andrieș Vasile, expert CELMS
Expert CELMS, CCDSS